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温州开展 “三清单一承诺”行动,着力打造全国一流营商环境

2019-03-04 08:57:03

新蓝网温州频道 朱郁星

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2016年的今天,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在民建、工商联界委员联组会上发表重要讲话,首次提出“亲”“清”二字标准,为构建新型政商关系指明方向。浙江省副省长、温州市委书记陈伟俊在“新春第一会”提出要“着力规范政商交往行为,构建更加开放融通的市场环境,形成办事不求人的社会氛围,形成更加公平的营商环境。”

作为中国民营经济的发祥地,温州如何在创建全国首个新时代“两个健康”先行区的背景下,从更高占位、更高标准、更高要求推动营商环境持续优化,再创温州新优势?在习总书记讲话三周年之际,温州市举行“开展‘三清单一承诺’行动打造全国一流营商环境”媒体对接会,公布温州市委市政府开展“三清单一承诺”行动,全力打造全国一流的营商环境相关情况。

规范政商关系——

开展“三清单一承诺”行动

此次,温州实施的亲清新型政商关系“三张清单”,分别是机关单位及其工作人员政商交往的“正面清单”、机关单位及其工作人员政商交往的“负面清单”、清廉民企建设“引导清单”,每张清单各7条。

机关单位及其工作人员在政商交往中,首先要建立7项“正面清单”。其中特别强调要优化涉企服务,为民营企业和温商回归项目提供全方位支持;主动向民营企业提供有效的政策解读与明确指引,帮助企业争取各类扶持政策;坚持实事求是、尊重历史,在法律法规允许的范围内,及时解决民营企业各类历史遗留问题。

“负面清单”也分7项,其中主要包括涉企服务中故意刁难、办事拖拉、推诿扯皮;对民营企业随意性执法、选择性执法,向企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款;把政策优惠当成熟人的“福利”“红包”,或以政策、纪律为借口把民营企业合理诉求拒之门外等。

除“正面”和“负面”两张清单外,政商交往中还要建立一张清廉民企建设的“引导清单”,引导民营企业和企业家自觉做到积极建言献策、反映实情,主动加强与党委、政府的沟通交流,为促进“两个健康”提供“温州智慧”。

“三张清单”之外,温州要求全市各级干部严格按法办事、严守规则和制度行使权力,把权利关进制度的笼子里。为进一步引导干部严守纪律规矩、以良好党风促政风带民风,温州明确,全市各级党政机关、人民团体、事业单位乡科级及以上干部(含非领导职务),国有及国有控股企业(不含中央、省垂直管理单位)中层及以上干部,基层站所负责人,需承诺不利用职权或职务上的影响,以居中斡旋、提供帮助、与他人合作、打招呼说情等方式、突破法纪规则、妨碍公平公正、破坏营商环境,为自己或他人谋取利益。

明确行为边界——

查处问责支持改革

据温州市纪委监委介绍,根据部署,温州各单位将对照“三清单一承诺”开展自查,重点排查落实政商交往“正面清单”中存在的不足、落实政商交往“负面清单”中存在的问题、可能衍生“挈篮子”问题的制度缺陷。温州市各级纪检监察机关也将针对反映落实“三清单一承诺”不到位的问题线索优先核实,限时办结,并严格实行“一案双查”,典型案例一律公开曝光。

与此同时,温州着眼于营造支持改革、鼓励担当的良好氛围,大胆宽容干部在服务民营经济发展、优化营商环境中的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。对“三清单一承诺”行动中适用容错免责的具体事项,可按照程序予以容错纠错,对故意诬告、散布谣言、打击报复、干扰改革创新等行为予以严肃查处。

在实施“三清单一承诺”的基础上,目前,温州正深入推进“服务企业服务群众服务基层”活动,常态化开展“万名干部进万企”活动,建立问题清单、落实清、责任清单,实打实解难题、稳企业;正深入开展优化涉企执法环境、深化民生领域专项治理、深化“万人双评议”活动、推进清廉民企建设,并将设立民营企业维权服务中心,与12345政务服务热线联动联应,凡诉必查、凡查必严。

温州方面表示,温州将因地制宜抓好各项政策落地和细化,不断创造有利于“两个健康”的制度环境,让温州民营经济这面旗帜高高飘扬,让温州始终成为企业家的盛产地、成功地、向往地,让温州成为孕育企业家的标杆城市。

 


编辑:朱郁星

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