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为培养经营户规范经营意识,瑞安市监局试水餐饮“驾照式”管理

2019-04-09 12:02:02

记者 朱郁星 瑞安日报记者 项颖 通讯员 池飞凰

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众所周知,一个自然年的记分周期内,如果驾照被扣完12分,驾驶员就需要“回炉重修”。如果食品安全监管也采取这样的模式会带来怎样的效果?

今年,瑞安市场监管安阳所创新在其辖区吾悦商业广场指导推行餐饮驾照式管理,结合“双随机一公开”“信用管理”,以社会共治的模式推行小餐饮店记分管理。

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餐饮“驾照式”管理是社会化的量化评定管理模式,吾悦运营方负责餐饮“驾照式”管理的具体实施环节,包括评价办法的拟定、评价过程的实施以及评定结果的公示;市场监督管理局负责监督指导环节,包括对评价办法适用性把关、参评人员培训、评定过程规范性监督以及考评结果运用;消费者通过“一店一码”对商家后厨情况和市场监管部门的日常监管情况予以实时查看。

这种管理模式在检查模式上植入“双随机”理念,组建由商场管理方、经营户代表和市民监督团、商场会员等社会代表构建“考评专家库”,专家库成员和餐饮单位以“摇号”的形式随机分组匹配,以确保评分结果的公正性。

据介绍,餐饮“驾照式”管理将从业者的“小错心理”作为切入点,紧扣从业者“日常容易忽视且容易为后续的食品安全问题埋下隐患的行为”进行制度设计,实行“分级扣分、分类处罚、逐渐累加、周期记分、色标标识”。扣分分值每三分划定一个区间设定“优秀”“良好”“一般”不同等级,并用“绿黄红”信号灯予以标识,考核结果通过微信公众号等新媒体和传统媒体上公示。其中“连续三次出现同类问题”和“综合评定为红灯单位”列入市市场监管局重点监管对象库,实行一个自然年度的重点监管措施。

上个月末,吾悦广场运营方通过“摇号”从“考评专家库”挑选了部分人员,对吾悦广场所有的餐饮店进行了一季度的打分,整体情况较好,只有几家餐饮因制度管理、环境卫生、餐具消毒保洁等方面欠缺被扣分,目前已经全面整改完毕。

“扣分只是形式,最重要的是培养经营户规范经营的意识,并在经营中履行好视食品安全主体责任。”安阳所相关负责人说,自“驾照式”管理运行以来,吾悦广场餐饮卫生状况、健康证持证率、索证索票不齐等“顽疾”得到了极大的改善,餐饮单位的自觉性也提高了不少,许多经营户都有了等着被扣分不如主动规范经营的意识。

瑞安市场监管相关负责人表示“驾照式”管理,其实也是监管部门与经营主体之间的磨合过程。经营主体有要求,监管部门有目标,在这个过程中,双方找到一个共同的契合点,餐饮单位主动提高自觉性,愿意参与食品安全共治的社会力量不断涌现,为食品安全长效监管打下基础。“随着政府职能转变,行政体制改革不断深化,我市将持续探索餐饮服务单位‘驾照式’管理模式并在全市铺开,在‘宽进’之后真正实现‘严管’,满足食品安全监管需求。”

 

 


编辑:朱郁星

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